Citeam pe
Ecomagazin urmatorul articol:
"România a accesat 1,8% din banii europeni pentru protecţia naturii!
Ţara noastră beneficiază, în perioada 2007-2013, de fonduri comunitare de 215 milioane de euro pentru finanţarea proiectelor din domeniul biodiversităţii. Aplicaţiile de finanţare aprobate până în prezent de Ministerul Mediului însumează mai puţin de patru milioane de euro.

Fondurile europene pentru protecţia naturii, incluse în Programul Operaţional Sectorial (POS) de Mediu, au o valoare totală de 215 milioane de euro, dintre care 172 de milioane constituie finanţarea comunitară, iar restul de 43 de milioane reprezintă cofinanţarea naţională obligatorie.
Dintre cele cinci domenii majore de intervenţie prevăzute în POS Mediu, biodiversitatea este singurul segment unde potenţialii beneficiari ai banilor europeni sunt, pe lângă autorităţile de stat, şi organizaţiile neguvernamentale, instituţii de învăţământ şi de cercetare sau muzee.
Prima sesiune de depunere a aplicaţiilor de finanţare pentru acest domeniu a fost lansată în octombrie 2007 şi s-a încheiat în luna mai a anului trecut.
48 de proiecte depuse, 15 aprobate
Potrivit reprezentanţilor Ministerului Mediului, în cadrul acestei sesiuni au fost depuse 48 de proiecte. Dintre acestea, Autoritatea de Management pentru POS Mediu din cadrul ministerului a validat mai puţin de o treime, respectiv 15 proiecte, a căror valoare însumează mai puţin de patru milioane de euro.
Conform programării privind alocarea financiară pentru perioada 2007-2013, în primii doi ani, România ar fi trebuit să contracteze prin proiecte aproximativ 24 de milioane de euro.
Potrivit datelor furnizate de Ministerul Mediului, cea mai mare alocare financiară, de 2,2 milioane de lei, a obţinut-o proiectul privind Managementul conservativ al biodiversităţii Parcului Naţional Munţii Rodnei, sit Natura 2000, al cărui beneficiar este administraţia parcului cu acelaşi nume.
Tot în categoria proiectelor majore din punctul de vedere al finanţării intră cele vizând protejarea speciilor de interes comunitar din Parcul Natural Lunca Dunării (1,8 milioane de lei) şi conservarea zimbrului în Parcul Natural Vânători Neamţ.
Niciun proiect în a doua sesiune de finanţare
La sfârşitul anului trecut, Autoritatea de Management din Ministerul Mediului a anunţat lansarea celei de-a doua sesiuni pentru depunerea proiectelor pentru protecţia naturii, sesiune deschisă până la sfârşitul lunii aprilie 2009. „În cadrul celei de-a doua sesiuni nu a fost depus, până în prezent, niciun proiect“, spun reprezentanţii Ministerului Mediului. Totuşi, potrivit autorităţilor, „în baza experienţei anterioare şi a interesului manifestat de diverse instituţii şi organizaţii, estimăm o medie de patru proiecte pentru fiecare regiune“.
Totodată, reprezentanţii ministerului spun că numărul mare al proiectelor care vor fi depuse este dat şi de simplificarea documentaţiei şi reducerea termenelor de evaluare şi de selecţie. „Faţă de sesiunea anterioară, salarizarea personalului implicat în proiect este considerată cheltuială eligibilă“, mai spun cei din minister.
Avertizaţi de Comisia Europeană
Comisia Europeană a transmis României, în vara anului 2007, o atenţionare privind declanşarea procedurii de infringement (încălcarea Tratatului de aderare) din cauza nerespectării obligaţiilor referitoare la biodiversitate.
Mai exact, România nu desemnase, la acea dată, Zonele Special Amenajate pentru păsările sălbatice şi pentru păsările migratoare. Potrivit „Directivei Păsărilor“, statele din Uniunea Europeană trebuie să delimiteze aceste zone, să asigure locuri de iernat pentru păsări şi spaţii de oprire pe rutele de migraţie.
Adoptarea imediată a unei hotărâri de Guvern care a reglementat aceste aspecte a dus la oprirea procedurii de infringement, însă Executivul de la Bruxelles a atras atenţia asupra faptului că biodiversitatea rămâne un domeniu sensibil pentru noi.
Nemulţumiri
Una dintre problemele semnalate de organizaţiile neguvernamentale vizează condiţiile de finanţare a proiectelor, mai exact faptul că salarizarea personalului implicat în proiect nu era inclusă la cheltuieli eligibile. Ministerul Mediului a anunţat că, pentru a doua sesiune de proiecte, fondurile comunitare vor acoperi şi acest segment.
Agenţia pentru Arii Protejate are trei angajaţi
Cea de-a patra axă prioritară a POS Mediu are ca principal beneficiar Agenţia Naţională pentru Arii Protejate (ANAP), instituţie care trebuia înfiinţată conform obligaţiilor asumate odată cu aderarea la Uniunea Europeană.
Deşi accesarea fondurilor europene se putea face începând cu anul 2007, actul normativ pentru înfiinţarea ANAP nu a fost adoptat decât în luna octombrie a anului trecut.
Deşi constituită din punct de vedere legal, agenţia nu funcţionează nici până acum. Potrivit informaţiilor furnizate de Ministerul Mediului, ANAP are în prezent numai trei angajaţi – director general, responsabilul cu activitatea economică şi un consilier.
În consecinţă, ministerul concluzionează: „În condiţiile date, este cert că nu s-au putut definitiva propuneri de proiecte pe POS Mediu, care să aibă ca unic iniţiator ANAP“.
Deşi are numai trei angajaţi şi un sediu desemnat numai teoretic, autorităţile dau asigurări potrivit cărora „primele proiecte se vor putea depune pe POS Mediu pentru runda de selecţie care va începe în data de 30 aprilie 2009“.
Investiţii blocate
O altă consecinţă a întârzierilor privind constituirea ANAP este blocarea proiectelor de investiţii din ariile naturale protejate.
Potrivit atribuţiilor legale, ANAP este organismul care reglementează situaţia investiţiilor în aceste spaţii sau măsurile compensatorii care se impun în cazul interzicerii anumitor activităţi economice în zonele respective. Or, atât timp cât această instituţie nu funcţionează, niciun astfel de proiect nu poate fi derulat."
Sursa: Adevarul
Sa fie lipsa de interes pentru protectia mediului? Sa fie retinere absolut nejustificata pentru derularea de proiecte in interesul general al societatii? Cine poate sti?