Foto: Karina Knapek / Jurnalul National / Intact Images
ESENTIAL
Raspunsul CNADNR (partea I)
Raspunsul CNADNR (partea II)
Raspunsul CNADNR (partea III)
Foarte mulţi şoferi au avut sau vor
avea surpriza să constate că trebuie să achite statului român între 370
de lei şi mii sau chiar zeci de mii de lei ca amenzi pentru neplata
taxei de drum – rovinieta fără de care nu ai drept de circulaţie pe
drumurile naţionale şi autostrăzile din ţară.
Doar anul trecut s-au constatat 400.000 de contravenţii şi s-au
aplicat ori sunt în curs de aplicare tot atâtea amenzi. Amenda este de
250 de lei / autoturism plus 120 lei „tarif de despăgubire”, aplicat
pentru că ai fost înştiinţat că trebuie să achiţi amenda!
În total, 370 de lei, respectiv 148.000.000 lei pentru cele 400.000 de contravenţii, la care se vor adăuga penalităţi pentru neplata la timp.
Contravenţia se constată o dată pe zi. Cu alte cuvinte, un şofer care a circulat zilnic, o luna de zile, pe drumurile naţionale, fără rovinietă, este pasibil de a plăti 370 * 30 = 11.100 lei! Iar unul care a circulat 6 luni de zile, va avea de achitat 66.600 lei! Nu este deloc exclus ca nu puţini să fie cei puşi în această situaţie aberantă, din simplul motiv că procesele verbale de constatare a contravenţiei sunt întocmite la 6 luni de la data săvârşirii acestora! Ca atare, e logic că, dacă nu ştii că eşti prins, în mod regulat, încălcând legea, o vei încălca în continuare.
Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România (CNADNR) susţine că motivul pentru care procesele verbale se încheie cu o asemenea întârziere este dat de numărul foarte mare al contravenţiilor.
Cu toate că situaţia este efectiv aberantă (un principiu de bază al statului de drept este descurajarea contravenienţilor, nu găsirea unei modalităţi profitabile de a depista cât mai multe contravenţii), CNADNR continuă să apere cu cerbicie sistemul actual de constatare şi sancţionare a neplăţii rovinietei.
Publicăm, în continuare, scrisoarea unui pensionar indignat de faptul că, fiind contravenient fără voie (a uitat, o dată, să achite la timp taxa anuală de drum, pe care o plătea cu sfinţenie), a primit şi va mai primi sancţiuni mult mai mari decât cea care s-ar cuveni. Cititorul nu pune în discuţie starea drumurilor din România -cauză pentru care mulţi şoferi refuză să achite taxa de drum-, ci modalitatea de constatare şi de sancţionare a neplăţii taxei de drum. Scrisoarea a fost trimisă şi Biroului de Presă al Ministerului Transporturilor, iar răspunsul CNADNR îl publicăm, tot integral, în ataşament.
Escrocheria Rovinieta
Ma adresez dumneavoastra intr-o problema care cred ca intereseaza posesorii de autovehicule, persoane fizice sau juridice si care, in opinia mea, constituie o mare escrocherie sub paravan aparent legal.
Este vorba de Ordinul ministrului transporturilor si infrastructurii nr. 769/2010 privind metodologia de aplicare a O.G nr.15/2002 cu privire la rovinieta. Partea finala a acestuia se refera la constatarea si sanctionarea contraventiilor pentru posesorii autovehiculelor care circula pe drumurile nationale fara a detine rovinieta valabila. Am speranta ca aceasta problema prezinta interes pentru a fi dezbatuta in opinia publica, prin mijloacele mass media, punandu-se astfel presiune asupra CNADNR sa elimine modul aberant de aplicare a O.G nr.15/2002.
Sa presupunem ca un autoturism inregistrat in Romania circula pe DN1 depasind cu cateva ore termenul de valabilitate al rovinietei( fie ca este vorba de 7, 30, 90 de zile sau un an), pe tronsonul Bucuresti-Baneasa/Centura de Vest Ploiesti unde, dupa cum am costatat si eu dar si multi altii, exita puncte de control ale CNADNR-CESTRIN( Centrul de Studii Tehnice Rutiere si Informatica) apartinand MTI. Posesorul autoturismului este pasibil sa primeasca mai mule amenzi successive, intr-un interval scurt de timp, in cursul aceleiasi zile, in functie de numarul punctelor de control si ora trecerii prin acestea , fara sa stie acest lucru. Nu mai vorbim de faptul ca astfel de puncte de contol pot fi mai multe , pe alte tronsoane ale DN1, in cazul deplasarii mai lungi, pana la Brasov ,de exemplu.
Constatarea se face prin mijloace tehnice, prin asa- numitul “sistem informatic“ SIEGMCR, conceput de CNADNR-CESTRIN, prin fotografierea vehiculului iar procesul verbal de constatare este incheiat la o data foarte indepartata de cea a constatarii contraventiei , dupa 6-7 luni, la sediul CESTRIN, in lipsa contravenientului si a unui martor. CESTRIN este obligat sa pastreze fotografia doar 6 luni si sa o puna la dispozitia instantei de judecata, la cererea expresa a acesteia, in cazul in care s-ar ajunge acolo. In acest caz, contravenientul nu poate vedea fotografia, fiind astfel descurajat sa mearga in instanta. Dupa achitarea primei amenzi, incep sa curga altele, astfel ca traiesti intr-un stres continuu, fiindca nu stii cate vor mai urma. Cuantumul unei amenzi pentru autoturism este de 250 lei dar atentie! Aceasta este isotita de o alta de 28 Euro (circa 120 lei), denumita tarif de despagubire? pentru ca te-a instiintat ca trebuie sa platesti amenda. Aceasta din urma, nu intra la bugetul local, ci merge intr-un cont special, deschis (pusculita?) la BCR in favoarea CNADNR-CESTRIN. Deci, dintr-un foc 370 lei (in comparatie cu costul rovinietei pe an de 120 lei).
Fiind pensionar, cu un cuantum modest al pensiei, eu folosesc autoturismul numai in perioada aprilie-octombrie, pentru a ma deplasa in mediul rural unde am o casa, in apropiere de Moreni. Desi ma deplasez relativ rar acolo (2, max. 3 calatorii pe luna) si numai in perioada mentionata, obisnuiesc sa platesc rovinieta pe un an, odata cu reinoirea RCA, tot pentru un an. In 2011 am uitat ca rovinieta expira la inceputul lunii mai, constatand acest lucru cand am fost sa platesc RCA pentru 2012. Ca atare, am platit si rovinieta pentru 2012. Pentru neglijenta de a circula cu rovinieta expirata, am primit deja, in decembrie anul trecut, doua amenzi dintre care, una pe 30 decembrie seara. Amenzile sunt din luna iunie 2011, PVCC fiind intocmite la aproape 7 luni de la data fotografierii pe DN1, raza comunei Romanesti. Ma gandesc cu groaza cate vor mai urma. Discutand cu un cunoscut, am aflat ca sunt multi altii care au primit si 7-8 asfel de amenzi iar cineva care a actionat in justitie “ aceasta gaselnita parazitara” a CNADNR-CESTRIN a primit termen de prima infatisare la un an.
In cazul incalcarii regulilor de circulatie, Politia Rutiera face constatarea si aplicarea pe loc a contraventiilor, care servesc si ca o masura de a evita savarsirea de astfel de incalcari ale Codului Rutier in viitor. Prin procedura aplicata, CNADNR-CESTRIN demonstreaza ca are alte scopuri. Sub aparenta unor reglementari legale, CESTRIN a instituit un mecanism perfid de a incasa sume uriase de la posesorii de autovehicule, in loc sa se ocupe de alte probleme grave care privesc drumurile noastre nationale. De altfel procedura folosita de CESTRIN este bazata pe interpretarea abuziva a insusi Ordinului 769/2010 al ministrului transporturilor si infrastructurii privind rovinieta, in care se prevede ca, depistarea contraventiilor si intocmirea PVCC in lipsa contravenientului si la o data ulterioara constatarii constitiue o exceptie si nu regula unica de actiune (Art.11 paragaf (10, 11) asa cum procedeaza CNADNR-CESTRIN. Atfel, Ordinul 769/2010 este destul de lapidar si confuz in ceea ce priveste amenda, aparent special intocmit asa pentru ca CNADNR-CESTRIN sa poata incasa de la posesorii auto, in mod abuziv, cat mai multi bani. As mentiona in sensul celor de mai sus art.12, din Ordin, care stipuleaza ca odata cu aplicarea amenzii contraventionale, utilizatorilor li se retine certificatul de inmatriculare de catre Politia Rutiera, pana la prezentarea dovezii de achitare a tarifului de despagubire ??. Ceea ce presupune ca Politia Rutiera cu sau fara persoalul CNADNR, sa opreasca autovehiculul , sa aplice amenda si sa retina certificatul de inmatriculare. Daca s-ar aplica corect aceasta prevedere, s-ar evita amenzile aberante multiple primite fara sa stii, dupa 6-7 luni de la data constatarii. Cum este posibil sa se intocmeasca PVCC dupa 6-7 luni in lipsa utilizatorului si a oricarui martor??. Ar fi normal ca, in cazul in care contraventia, respectiv amenda, nu se aduce la cunostinta celui in cauza imediat, macar sa se faca intr-un timp foarte scurt, de 2-3 zile si fara a i se aplica pana la plata acesteia, alte amenzi.
Sugerez sa se puna in dezbatere publica eliminarea urgenta a metodologiei prezente de aplicare aberanta a amenzii si inlocuirea ei cu o taxa anuala pentru rovinieta, in cuantum rezonabil, eventual la nivelul actual sau mai mic, pentru autovehiculele inregistrate in Romania. S-ar remedia astfel multe din aberatiile din prezent, ca de exemplu:
constatarea si aplicarea amenzii s-ar putea face de catre Politia Rutiera, odata cu eventuale alte contraventii la regulile de circulatie, cu sau fara participarea reprezentantilor autoritatilor rutiere;
este mai convenabil sa platesti costul rovinietei pe un an ( in prezent mai putin de 120 lei pentru autoturisme ) si sa circuli fara grija ;
sumele incasate astfel la bugetul local, ar fi mult mai mari deoarece utilizatorii drumurilor nationale nu ar risca sa plateasca o amenda mai mare decat costul rovinietei pe intregul an;
incasarile din taxa de rovinieta ar intra sigur la bugetul local;
s-ar elimina” gaselnita” aberanta cu plata de 120 lei pentru instiitarea de plata a amenzii care in present nu intra la bugetul local ci intr-o alta pusculita.
În total, 370 de lei, respectiv 148.000.000 lei pentru cele 400.000 de contravenţii, la care se vor adăuga penalităţi pentru neplata la timp.
Contravenţia se constată o dată pe zi. Cu alte cuvinte, un şofer care a circulat zilnic, o luna de zile, pe drumurile naţionale, fără rovinietă, este pasibil de a plăti 370 * 30 = 11.100 lei! Iar unul care a circulat 6 luni de zile, va avea de achitat 66.600 lei! Nu este deloc exclus ca nu puţini să fie cei puşi în această situaţie aberantă, din simplul motiv că procesele verbale de constatare a contravenţiei sunt întocmite la 6 luni de la data săvârşirii acestora! Ca atare, e logic că, dacă nu ştii că eşti prins, în mod regulat, încălcând legea, o vei încălca în continuare.
Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România (CNADNR) susţine că motivul pentru care procesele verbale se încheie cu o asemenea întârziere este dat de numărul foarte mare al contravenţiilor.
Cu toate că situaţia este efectiv aberantă (un principiu de bază al statului de drept este descurajarea contravenienţilor, nu găsirea unei modalităţi profitabile de a depista cât mai multe contravenţii), CNADNR continuă să apere cu cerbicie sistemul actual de constatare şi sancţionare a neplăţii rovinietei.
Publicăm, în continuare, scrisoarea unui pensionar indignat de faptul că, fiind contravenient fără voie (a uitat, o dată, să achite la timp taxa anuală de drum, pe care o plătea cu sfinţenie), a primit şi va mai primi sancţiuni mult mai mari decât cea care s-ar cuveni. Cititorul nu pune în discuţie starea drumurilor din România -cauză pentru care mulţi şoferi refuză să achite taxa de drum-, ci modalitatea de constatare şi de sancţionare a neplăţii taxei de drum. Scrisoarea a fost trimisă şi Biroului de Presă al Ministerului Transporturilor, iar răspunsul CNADNR îl publicăm, tot integral, în ataşament.
Escrocheria Rovinieta
Ma adresez dumneavoastra intr-o problema care cred ca intereseaza posesorii de autovehicule, persoane fizice sau juridice si care, in opinia mea, constituie o mare escrocherie sub paravan aparent legal.
Este vorba de Ordinul ministrului transporturilor si infrastructurii nr. 769/2010 privind metodologia de aplicare a O.G nr.15/2002 cu privire la rovinieta. Partea finala a acestuia se refera la constatarea si sanctionarea contraventiilor pentru posesorii autovehiculelor care circula pe drumurile nationale fara a detine rovinieta valabila. Am speranta ca aceasta problema prezinta interes pentru a fi dezbatuta in opinia publica, prin mijloacele mass media, punandu-se astfel presiune asupra CNADNR sa elimine modul aberant de aplicare a O.G nr.15/2002.
Sa presupunem ca un autoturism inregistrat in Romania circula pe DN1 depasind cu cateva ore termenul de valabilitate al rovinietei( fie ca este vorba de 7, 30, 90 de zile sau un an), pe tronsonul Bucuresti-Baneasa/Centura de Vest Ploiesti unde, dupa cum am costatat si eu dar si multi altii, exita puncte de control ale CNADNR-CESTRIN( Centrul de Studii Tehnice Rutiere si Informatica) apartinand MTI. Posesorul autoturismului este pasibil sa primeasca mai mule amenzi successive, intr-un interval scurt de timp, in cursul aceleiasi zile, in functie de numarul punctelor de control si ora trecerii prin acestea , fara sa stie acest lucru. Nu mai vorbim de faptul ca astfel de puncte de contol pot fi mai multe , pe alte tronsoane ale DN1, in cazul deplasarii mai lungi, pana la Brasov ,de exemplu.
Constatarea se face prin mijloace tehnice, prin asa- numitul “sistem informatic“ SIEGMCR, conceput de CNADNR-CESTRIN, prin fotografierea vehiculului iar procesul verbal de constatare este incheiat la o data foarte indepartata de cea a constatarii contraventiei , dupa 6-7 luni, la sediul CESTRIN, in lipsa contravenientului si a unui martor. CESTRIN este obligat sa pastreze fotografia doar 6 luni si sa o puna la dispozitia instantei de judecata, la cererea expresa a acesteia, in cazul in care s-ar ajunge acolo. In acest caz, contravenientul nu poate vedea fotografia, fiind astfel descurajat sa mearga in instanta. Dupa achitarea primei amenzi, incep sa curga altele, astfel ca traiesti intr-un stres continuu, fiindca nu stii cate vor mai urma. Cuantumul unei amenzi pentru autoturism este de 250 lei dar atentie! Aceasta este isotita de o alta de 28 Euro (circa 120 lei), denumita tarif de despagubire? pentru ca te-a instiintat ca trebuie sa platesti amenda. Aceasta din urma, nu intra la bugetul local, ci merge intr-un cont special, deschis (pusculita?) la BCR in favoarea CNADNR-CESTRIN. Deci, dintr-un foc 370 lei (in comparatie cu costul rovinietei pe an de 120 lei).
Fiind pensionar, cu un cuantum modest al pensiei, eu folosesc autoturismul numai in perioada aprilie-octombrie, pentru a ma deplasa in mediul rural unde am o casa, in apropiere de Moreni. Desi ma deplasez relativ rar acolo (2, max. 3 calatorii pe luna) si numai in perioada mentionata, obisnuiesc sa platesc rovinieta pe un an, odata cu reinoirea RCA, tot pentru un an. In 2011 am uitat ca rovinieta expira la inceputul lunii mai, constatand acest lucru cand am fost sa platesc RCA pentru 2012. Ca atare, am platit si rovinieta pentru 2012. Pentru neglijenta de a circula cu rovinieta expirata, am primit deja, in decembrie anul trecut, doua amenzi dintre care, una pe 30 decembrie seara. Amenzile sunt din luna iunie 2011, PVCC fiind intocmite la aproape 7 luni de la data fotografierii pe DN1, raza comunei Romanesti. Ma gandesc cu groaza cate vor mai urma. Discutand cu un cunoscut, am aflat ca sunt multi altii care au primit si 7-8 asfel de amenzi iar cineva care a actionat in justitie “ aceasta gaselnita parazitara” a CNADNR-CESTRIN a primit termen de prima infatisare la un an.
In cazul incalcarii regulilor de circulatie, Politia Rutiera face constatarea si aplicarea pe loc a contraventiilor, care servesc si ca o masura de a evita savarsirea de astfel de incalcari ale Codului Rutier in viitor. Prin procedura aplicata, CNADNR-CESTRIN demonstreaza ca are alte scopuri. Sub aparenta unor reglementari legale, CESTRIN a instituit un mecanism perfid de a incasa sume uriase de la posesorii de autovehicule, in loc sa se ocupe de alte probleme grave care privesc drumurile noastre nationale. De altfel procedura folosita de CESTRIN este bazata pe interpretarea abuziva a insusi Ordinului 769/2010 al ministrului transporturilor si infrastructurii privind rovinieta, in care se prevede ca, depistarea contraventiilor si intocmirea PVCC in lipsa contravenientului si la o data ulterioara constatarii constitiue o exceptie si nu regula unica de actiune (Art.11 paragaf (10, 11) asa cum procedeaza CNADNR-CESTRIN. Atfel, Ordinul 769/2010 este destul de lapidar si confuz in ceea ce priveste amenda, aparent special intocmit asa pentru ca CNADNR-CESTRIN sa poata incasa de la posesorii auto, in mod abuziv, cat mai multi bani. As mentiona in sensul celor de mai sus art.12, din Ordin, care stipuleaza ca odata cu aplicarea amenzii contraventionale, utilizatorilor li se retine certificatul de inmatriculare de catre Politia Rutiera, pana la prezentarea dovezii de achitare a tarifului de despagubire ??. Ceea ce presupune ca Politia Rutiera cu sau fara persoalul CNADNR, sa opreasca autovehiculul , sa aplice amenda si sa retina certificatul de inmatriculare. Daca s-ar aplica corect aceasta prevedere, s-ar evita amenzile aberante multiple primite fara sa stii, dupa 6-7 luni de la data constatarii. Cum este posibil sa se intocmeasca PVCC dupa 6-7 luni in lipsa utilizatorului si a oricarui martor??. Ar fi normal ca, in cazul in care contraventia, respectiv amenda, nu se aduce la cunostinta celui in cauza imediat, macar sa se faca intr-un timp foarte scurt, de 2-3 zile si fara a i se aplica pana la plata acesteia, alte amenzi.
Sugerez sa se puna in dezbatere publica eliminarea urgenta a metodologiei prezente de aplicare aberanta a amenzii si inlocuirea ei cu o taxa anuala pentru rovinieta, in cuantum rezonabil, eventual la nivelul actual sau mai mic, pentru autovehiculele inregistrate in Romania. S-ar remedia astfel multe din aberatiile din prezent, ca de exemplu:
constatarea si aplicarea amenzii s-ar putea face de catre Politia Rutiera, odata cu eventuale alte contraventii la regulile de circulatie, cu sau fara participarea reprezentantilor autoritatilor rutiere;
este mai convenabil sa platesti costul rovinietei pe un an ( in prezent mai putin de 120 lei pentru autoturisme ) si sa circuli fara grija ;
sumele incasate astfel la bugetul local, ar fi mult mai mari deoarece utilizatorii drumurilor nationale nu ar risca sa plateasca o amenda mai mare decat costul rovinietei pe intregul an;
incasarile din taxa de rovinieta ar intra sigur la bugetul local;
s-ar elimina” gaselnita” aberanta cu plata de 120 lei pentru instiitarea de plata a amenzii care in present nu intra la bugetul local ci intr-o alta pusculita.
Twitter
Facebook
Email
Imprimă
PUBLICITATE
0 comentarii:
Trimiteţi un comentariu